第742章 骚动的心 (2/3)

“大军区撤消后，我看可以适当的再调整一下各省区划，比如说日本原有扶桑、出云二省，可以直接合并为日本一个省，朝鲜有高丽和新罗二省，也可以合并为朝鲜一个省。再比如云南、老挝、大理三省，可以合并为云南、大理二省。”

把省调大一些，将全国的省压缩到二十余个，就算等把中南各地和南洋都打下来，到时也就三十来省，朝廷中枢增加些官吏，还是能够管的过来的。

“老臣还是觉得，通山伯的处置，还是应当谨慎一些，毕竟他对朝廷也是有过不少功劳的，他又是陛下的三弟，若是因为此事，让陛下兄弟之间起了些嫌隙，就未免不好了。最好是能够先与通山伯谈谈先，如果他愿意去南洋公司，自然最好，若是他不愿意，不如就先暂时不要调去吧，让通山伯先到内阁来任职，也不错，通山伯对于经济方面，确实很有天赋。”

“谢谢老师的提醒，此事我们慎重处理的。”

“中南半岛和南洋那边还需要有大将镇守，临阵换将兵家大忌。老师，我打算让刘允升改任镇南将军，傅山改任定南将军，郑芝龙改任平南将军，你觉得如何。”

“他们三人本都挂着上将军军衔，都是武职，如今朝廷要军政分离撤消督抚等职，免去三人总督之职后，改授镇守将军职，倒没有问题。毕竟他们本身就是武职，文职督抚才受限制不能再统兵，武将是没有问题的。”

袁继咸顿了顿道，“不过依然还要十个总督和十几个巡抚，十几个提督要召回，如此多高级文武官员回京，朝廷也不好安排啊。”

“这一点我也注意到了。”刘钧说，“不过不是什么大问题，我一直就觉得，华夏历朝以来，朝廷用人都有一个弊病，那就是一旦入仕成为官员，除非犯罪免职，否则都是终身为官，能上不能下，这种制度很有问题，造成了很多弊端。”

“这个确实。”袁继咸承认。

“帝*队的武官都已经实习的晋升率淘汰制，每个级别的晋升率都有限制，越往上晋升率越低。这使得朝廷每年都会淘汰掉大批垫底的武官，然后空出位置来给更年青更优秀的军官们，让帝*队一直保持着强盛。就连士兵和军士，我们也一样是实行着这样的淘汰晋升，不断的淘汰，不断的引入新血液，这才是长盛不衰，不会老化衰弱的重要应对办法。”刘钧缓缓说道，“我觉得文职官吏这方面，也同样可以引入这个制度，每个官吏通过科举、考试入仕任职，然后给他们设定考核淘汰制，每个级别的官员每两年可以参与晋升考核，每次通过一定比例，通过者四年一届的任期后就可以晋升。”

“如果没通过呢？”

“一次任期限定四年，两年考核一次，也就是说他们任期内可以参与晋升考核两次，如果四年任内两次大考都没过，那就不能再连任，得降级使用，在降级作用的任内四年两次考核中，依然不能考核通过，就要淘汰免职，直接免职为平民。如果任内两次考核任一次通过晋升，那么任满就能升职。”

“当然，若是任内表现特别好，也可以不满四年提前晋升，但每任职务最少需要任职两年，必须得通过一次大考，并且是成绩合格通过才能提前晋升。”

按刘钧的计划，如果连续两次没通过考核降级使用后，成功考过，那么他任满后还得平级调任一任职务，在这任内两次考核内通过，才有机会再升职。

但那些第一任没考过，降级后仍考不上的，就要被淘汰免职为平民了。

当然，刘钧准备把这大考的录取率和科举取士一样，并不是说成绩考到多少算通过录取，而是按朝廷实际设定的一个各级淘汰率来淘汰。

比如说，一个从九品官员的晋升率，设定为百分之九十五，那么每年参与考核的从九品官员，成绩最垫底的那百分之五就要降级。从九品之下，就得降为无品级吏员。而到了正九品官员，可能淘汰率就升为百分之十，只录取百分之九十。

如此一直往上，淘汰率越高，录取数越少。

所有的官职都是四年一任，两年一次大考，平时还会有小考。平时表现太差，考核极不佳的也有可能不等大考淘汰就会被除职，那些功绩极好的，也可能只任满两年通过大考后就能提前晋升。

另外刘钧还打算规定，同一品级职务最多任职两任，两任之后不能通过考核晋升的，就要被免职，直接贬为平民。

就算是做到了内阁首辅，也是四年一任，最多连任两任，然后就得改任他职。

这样才能不断的加入新鲜血液，也是为现在越来越多的读书人一个入仕的机会。要不然，现在朝廷大办教育，原本就已经有几十万的秀才，用不了多少年，到时朝廷说不定秀才会突破百万之数，科举迅速的增加着那些秀才举人进士，可朝廷对官员的需求却是比较固定的，一个萝卜一个坑，一个坑可能到时就有几十甚至上百人等着。

一面是急着想入仕的读书人，一面却是能上不能下的老官员们。

流水不腐，一潭死水肯定更容易腐坏。

现在军队已经在实行这个制度了，每年都有一定比率的军官被要求退出现役，每年也有大批优秀的年轻修补军官通过见习竞争，最终从同伴中脱颖而出，加入帝*官群中，成为其