第109章 橡皮法则 (2/6)

信访局长见韩江林这么问，稍事思考了一下，通过这几年的观察，我们发现，每到两会前期，陈老太家进出的人员有些频繁和异常，个别上访户私下里告诉我们，上访是陈老太给出的主意，说只要到上面这么一闹，问题就解决了，闹得越厉害，问题解决得越快越彻底。

信访问题怎么也与陈老太有牵连呢？韩江林心想，见信访局长停下来看着他，韩江林点点头，继续说。

司法局长说，信访钉子户已经摸到了我们工作的软肋，如果再不改变工作方式，可能这项工作越来越难做。

王茂林说，关键是我们有些领导心里虚弱，认为有人上访是对团结的、胜利的两会抹黑，让他们访呀，即使有一两个人真的在南原大广场上吊，与团结、胜利的两会有什么关系，那是他们个人的意愿，艾菲尔铁塔和美国自由女神上面，不是经常有人跳楼吗？资本主义照样继续发展。

韩江林承认王茂林说得有道理，有人在省两会期间闹一闹，或者上吊什么的，确实也并没有什么关系，关键是有些领导把这种现象视为损害了个人的形象和颜面，不惜动用公共资源来保证个人政治前途的清白，甚至不惜一切代价把社会不安定因素排除在这期间之外。为了这种由个别领导心理的虚弱而带来的政治任务，却成为基层政府一项沉重的工作负担。探究下来，这种由领导个人的意愿而产生的行政行为，目前为数不少，却浪费了相当多的公共公共资源。韩江林个人认为，完全可以把老百姓的矛盾交给法院等司法部门处理，而不是交给信访部门处理。信访部门无责无权，处理矛盾纠纷只能给老百姓一个心理的安慰，不能解决任何实质问题。司法程序虽然复杂一些，但法院的判决能够一劳永逸的解决长期不能解决的矛盾纠纷。

宁愿把矛盾交给处置无权的橡皮部门信访局，而不愿意交给处置有权的纲性部门人民法院，说明在机关的管理理念中，依法治国的理念还没有深入人心，某些人还是企望以机关干部个人良好的道德感来影响国家政治生活，达到风清气正的目的。可是，假如这些人的道德操守江湖日下，以权力来寻租，换取个人的利益，国家又该如何保障吏治清明，如何维护普通百姓的利益？

信访局长解释了劝返工作组的职责和行动方案，同样采取两种步骤，一种是堵，即在白云汽车站、南原汽车站堵，把名单中的人员堵在车站内，劝其在此期间呆在家里。

司法局长插了一句话，我们把他们控制在家，如果他们控告人身自由受到了侵犯，我们该怎么办？

是啊，执法不能违法吧。有人附和道。

信访局长嘿嘿一笑，马路上当警察，各管一头，我今天管我这头，你们那一头由你们想办法。他接着解释了如何配合市里劝返上访人员返回的问题，并提出了进京劝返工作组人员建议名单。并对进省和进京的出差费用进行了责任分解。有劝返任务的单位费用自理，劝返对象所发生的机票等费用，按照以往的惯例，要县财政统一埋单。

信访局长说着，顺手把要钱的报告递给韩江林，要他现场办公，签字解决劝返工作经费。醉翁之意不在酒，韩江林这才明白，要他出席协调小组联席会议，核心就在一个钱字上面。他粗略地看了一眼报告，觉得报告上所列举的经费水份相当大。这也反映了机关中人一惯的处事原则，做事唯恐多，要钱唯恐少。

信访部门是清水衙门，几乎所有的行政部门都找得到收费找钱的理由，唯有信访部门没有任何收费，只有靠这种大活动时，多要一点，以便能够挤来一点招待费、油墨纸张费等。韩江林在基层时，曾经深刻地感受到要钱的种种难处，有办法的领导一般都会给下属一种宽松的经济和政策环境。当初李副县长在白云时，就因为找钱有办法，对要钱的报告都爽快放行，赢得了很好的名声。韩江林在签字时，也力求给部下一种爽快豁达的印象，这种印象会为个人以后的政治前途加分。在签字时只是说了一句，钱要用到刀刃上。挥笔签下了请财政局按报告如数拨付一行字。

在掌握了县财政经费的签字权以后，面对财政的紧张状况，韩江林也曾经想到借用原来县长们签字的手段和讲究，自己唱红脸，让财政局唱白脸。表面上答应要钱的报告，暗地里通过不同的签字来约束财政经费的支付金额，既能够赢得下属的拥护，又控制了财政支出。但这种思考有违他一惯的行政理念。他认为行政行为是公共的，就应当是阳光的，财政经费也是公共的，支付也应当阳光，而不能用个人小小的私心玷污公共财政这片阳光净土。因此，韩江林召开财政工作会议时，多次强调的就是依法理财、严格按照县人民代表大会通过的公共预算开支，要尽可能地把个人的意志从公共财政这块工作上清除干净。

会议结束时，县委办主任要求韩江林作重要讲话。两会期间的维稳工作是他第一次接触，而且刚才他对工作的若干环节提出了质疑，如果在心里继续保持这种质疑，并在讲话中透露出来，势必影响工作组成员执行任务的信心和坚定性。

韩江林先用一种沉稳的语调