第一百六十九章 年末（二） (2/4)

会议对这些问题进行了的讨论，拿出了初步意见，而会议还有一个重要的议题就是关于开展新农村建设的事情，五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实新农村建设。

新农村的目标是建设按照新时代的要求。对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村。

日前闭幕的中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设。加快改善人居环境，提高农民素质。推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

新农村建设不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康。就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

陆政东沉思了一会才继续说道：

‘新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕。努力缩小城乡差距。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦。经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映。体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学。形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展。新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。‘

副总理也知道自己这个问题有些为难杨雄辉，他可以评价，并不代表杨雄辉也可以随意表意见，所以也就不再多说，但至少可以看出一点，陆政东是确实有能力的，副总理很清楚，他将来要面对的局面肯定不轻松，就很希望在工作中能够有一些敢闯敢干敢尝试的干部来甩开束缚，创造性的开展工作。

想到这里，副总理不禁有些感慨的道：

“现在世界经济和国内经济都很不错，特别是国内经济发展非常迅猛，增速基本都在十以上，这样的发展速度固然是可惜的，但国际形势变化莫测，国际经济也是阴晴难定，现在国内经济已经完全融入国际，不参与全球化，就会落伍，参与全球化，国际市承冒，那国内经济也就极有可能被传染，这是一把双刃剑，既看如何趋利避害……”

杨雄辉点点头，对于国内经济的基本面向好。这一点是没有问题的，但要说国内经济不存在问题，那也是不负责任的。特别是作为高层，在这方面必须要保持清醒的头脑。不能因为这样的增速而沾沾自喜。

国内发展中存在的高耗低能，高污染低环保粗放的总体形势还是很严峻，房地产的热度是一浪高过一浪，越推越高的房价越来越朝着泡沫化方向发展，这也是一大威胁，而现在房价调控的政策是出台了不少，可是越是出台，房价越是疯涨。这也是一个重大威胁，出现这样越调越长的怪现象，一来是高层存在担心，担心调控得严厉了经济会有下行的风险，还有一个就是调控的有些措施不是很对头，当然最为重要的是地方上几乎毫无例外的都把土地财政作为其收入的一个重要来源，在执行调控政策的时候消极甚至抵触，还有就是房地产以及相关形成的利益群体也是拼命想办法抵消调控带来的影响……

而建立在这样基础之上的增长模式是不可能持久的，经济转型的迫切性也越来越紧迫，有些问题这一届不解决。那么必然要遗留到下一届，不说其他诸多的问题，就是这些问题。也已经是够棘手了。

副总理似乎是有些感慨：

“接下来十年，世界经